古交市河口镇：做好乡镇综合行政执法改革“后半篇文章”-凯发代理

　　“看得见的管不着，管得着的看不见”是基层难治理的根本所在。今年以来，古交市河口镇聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，持续巩固拓展乡镇综合行政执法改革成效，着力解决基层执法力量不强、衔接不畅、效能不高等短板，做实乡镇街道赋权，理顺市、乡权责关系，推动解决基层治理“小马拉大车”问题。

　　精准赋能，提升执法效能。坚持需求导向，市级统一制定30项赋权指导目录，破解基层“权小责大”老大难问题。河口镇结合实际认领高频多发、易发现、易处置的权力事项，梳理下放行政执法事项清单49项，实现群众身边的违法违规行为第一时间发现并处置，打通基层执法“最后一公里”。今年以来，我镇综合行政执法队独立开展行政执法13次，行政检查1次、行政强制6个，行政处罚6次，处罚金额共计：17840元，形成案卷13个，主要执法涉及到耕地保护卫片图斑、生态环境保护、交通道路维护、消防、安全生产领域执法事项。有效增强了基层行政执行力，赋权成效明显。

　　以责减负，厘清执法边界。古交市司法局、市编办坚持长效治理，建立清单之外事项准入机制，防止市级部门擅自向乡镇(街道)“压担子”、“甩包袱”，扎紧职能准入关口，严控基层负担增量。同时，聚焦基层治理重点领域，坚持责权一致、以责减负，梳理以“属地管理”等名义要求乡镇(街道)承担主体责任的4项事项，建立乡镇(街道)配合事项清单，逐项明确市级部门承担的主体责任和乡镇(街道)承担的配合责任，破解市镇“推诿扯皮”问题。针对列入清单的“散乱污”企业综合整治、“非法采矿行为监管执法”等事项，乡镇(街道)只承担日常巡查、情况上报等工作，减少责任事项，大大减轻负担。

　　上下联动，凝聚执法合力。镇综合行政执法队建立市、乡联动机制，构建“一清单两机制”，明确了乡镇(街道)统筹涉企行政检查事项清单、联动检查工作机制和检查信息通报机制。针对乡镇(街道)涉企行政检查清单之外的事项，由7个领域行政执法机关开展工作,河口镇综合行政执法队将配合事项清单，对超出乡镇(街道)权限的事项“对哨入座”，做到基层“哨声”与市级部门一一对应、同频共振、上下协同，确保“吹哨”真管用，减轻基层工作压力。2024年河口镇“吹哨”2次，全部由市级部门“报到”处理，第一时间做到了“镇呼市应，上下联动”，实现了从“踢皮球”到“组合拳”的转变。

　　“基层稳则社会安”，河口镇将持续发力，推进严格规范公正文明执法，做好乡镇综合行政执法改革“后半篇文章”，切实提升人民群众的法治获得感、幸福感和安全感。

　　(记者 梁小玉)